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做“一带一路”倡议的忠诚实践者
——哈萨克斯坦谢列克一期60MW风电项目建设纪实
来源: 电建新能源集团 作者: 周明 时间: 2022- 09- 17 字体:[ ]

金秋九月,在幅员辽阔的哈萨克斯坦阿拉木图州,一座座风机矗立在茫茫戈壁滩上,机身醒目的“PowerChina”和“Samruk Energy”的“双LOGO”仿佛在无声的阐述着这座风电场的特殊意义。谢列克一期60MW风电项目(以下简称“谢列克项目”),作为中国电建集团在中亚地区投资的首个新能源项目,和被列入“中哈产能合作重点项目清单”的项目,在电建新能源集团的坚强领导和各股东的大力支持下,努力克服新冠肺炎疫情等因素给项目带来的不利影响,历经三年的建设后,终于在2022年的夏秋之交结出了硕果,而它的建设者们也用实际行动,在“一带一路”建设中贡献着自己的力量。

出征——不辱使命共建“一带一路”

谢列克项目装机规模60MW,安装24台2.5MW风力发电机组,设计年上网电量约2.28亿度,工程动态总投资为10266万美元。项目于2019年6月27日正式开工建设,2022年6月30日首批机组并网发电,2022年7月27日全部机组并网发电。

原水电顾问公司(现电建新能源集团)作为项目公司——七河能源有限责任公司(以下简称“七河公司”)的控股股东,在充分考虑之后,选派了项目经验丰富、责任心强的何俊文同志担任七河公司总经理,同时从相关业务部门抽调了赵鑫、韦橄榄、周明三名同志,中方股东单位电建海投公司、电建成都院也分别派出尹晓林、张钦家两名同志加入七河公司,共同组成了七河公司中方管理团队,管理团队于2019年5月起陆续抵达哈萨克斯坦,协助开展七河公司管理和谢列克项目的建设管理工作。

原七河公司是一家哈萨克斯坦公司,其管理架构已无法适应国际化的业务开展,七河公司中方管理团队在接手公司管理后,充分了解当地政策法规和公司及项目的基本情况,按照上级管理要求,采取加强顶层设计,完善组织机构和体系建设,细化领导班子分工及各部门职责,出台了相关规章制度等一系列的改革措施,使公司工作界面更加清晰,组织架构更加科学、合理,有效提升了管理科学化、规范化水平。并在公司管理和项目建设的过程中,根据需要及时组织人员招聘,适度补充人力资源,完善激励和考核机制,调动员工的工作积极性,通过一段时间的相处,中方及哈方团队已全面融合,为公司的生产经营活动有序开展创造了良好的条件。

谢列克项目建设是七河公司的首要任务,虽然项目现场距公司驻地阿拉木图市有160多公里,但为确保项目建设按期完成,七河公司项目管理人员每周都要赶赴现场,开展协调、检查、监督工作,协助配合总承包单位推进项目建设。在各方的共同努力下,项目建设各里程碑节点工期顺利按计划完成。截止到2019年12月底,项目已完成全部24台风机及箱变的基坑开挖和垫层混凝土浇筑,完成16台风机基础混凝土浇筑,升压站中控楼、场内道路建设,总厂配电房和35kV配电房砌体工程及室内电缆沟工程施工等,累计完成投资4066万美元,为2020年9月8日前项目投产发电的计划目标打下了良好的基础。

七河公司与哈萨克斯坦“支持可再生能源利用的金融结算中心”有限责任公司(以下简称“FCS公司”)签订的谢列克风电场项目电价收购合同(即“PPA协议”)是项目发电收益的根本保障,PPA协议中要求项目应于2019年9月8日前完成70%的工程建设任务,且于2020年9月8日前全部机组投产发电,否则“PPA协议”的电价将失效。在项目开工之后,七河公司及时组织总承包单位及项目参建各方提前开展PPA认证策划,一手抓项目建设,一手抓认证准备工作,确保PPA协议认证顺利完成。2019年9月5日,七河公司正式将认证材料提交给FCS公司,PPA第一阶段的认证顺利通过。

逆行——不惧挑战共克时艰

2020年新年伊始,正当全国人民都沉浸在新春佳节即将到来的喜悦之中时,一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生产生活节奏。这场疫情不仅严重威胁着人民的生命安全,也给谢列克项目建设带来了前所未有的危机与挑战。“春节”期间,国内的疫情防控正处于最吃劲的阶段,世界各国也因疫情防控需要陆续对中国人员采取限制入境、取消航班等管控措施,哈萨克斯坦也突然在1月29日宣布将于2月3日起暂停中哈之间的航班。为了确保在疫情期间公司的正常运转和项目的建设管理,何俊文、赵鑫和韦橄榄一行三人克服国内交通管控、出行不便等一系列困难,争分夺秒抢在哈中客运航班停运前,于2月1日抵达阿拉木图市,在严格进行14天自我隔离之后,迅速恢复正常工作。

七河公司所在地阿拉木图市属于哈萨克斯坦疫情最严重的地区,自2020年疫情发生以来已历经五波疫情高峰,最严重时每天新增病例达到3000例,面对疫情,七河公司根据国资委、中国驻哈萨克斯坦大使馆、电建集团、原水电顾问公司和哈萨克斯坦有关部门要求,编制了应急预案并严格执行,抗疫措施处处落到实处,疫情防控工作认真展开,七河公司全体员工积极应对、全员参与,做到人人担当负责,个个尽心尽力,激发同舟共济、共克时艰的强大合力,坚决打赢疫情防控阻击战。越是艰难越向前,七河公司在电建新能源集团的坚强领导下,在全体员工的积极努力和配合下,认真贯彻落实相关要求,确保了公司新冠肺炎“零感染”,没有辜负各级领导的信任和重托。

形势的严峻彰显了公司的作为与担当,艰难险阻彰显了每个人的力量。面对疫情,总有人勇立潮头,逆向而行。面对当地复杂严峻的疫情形势,七河公司中方员工主动而为,带动全体员工全力推动复工复产。总承包项目部中方管理和施工人员因疫情防控和签证原因,无法入境哈萨克斯坦,七河公司在股东萨姆鲁克能源公司(以下简称“萨能公司”)的支持下,积极协调阿拉木图州政府,为总承包单位争取到50个劳务签证名额,2020年10月下旬,总承包单位首批中方项目管理和施工人员返回哈萨克斯坦进场;霍尔果斯口岸因疫情防控,通关速率大大降低,导致设备无法及时运抵项目现场,直接影响到项目的建设进度。为推动物流运输工作,七河公司多措并举,组织推动物流通关运输,主动协调萨能公司,得到了哈国防疫委员会会议同意,并获得了特别物流许可证;与总承包单位共同逐级向中国国资委境外防控指导组办公室、国家能源局、外交部、商务部、国资委等相关部门上报,由国家统筹安排解决;通过原水电顾问公司与中国产业海外发展协会以及霍尔果斯经济开发区政府沟通,就相关事项进行会谈协商。经过各方不懈努力和总承包单位的全力推进,2021年6月9日,首批风机叶片运抵项目现场,设备通关运输正式启动。2022年4月20日,随着最后一车设备运抵项目现场,谢列克项目物流运输工作(共计303车设备)全部完成。

攻坚——竭尽全力抢抓工期

因疫情等诸多因素导致了物流运输长期停滞,致使PPA协议中约定的COD工期(2020年9月8日)已无法实现,虽然2020年8月6日,在哈萨克斯坦能源部的统一协调下,将受疫情影响的新能源项目PPA协议进行了延期,谢列克项目PPA协议延期至2021年8月1日,即使如此,2021年8月1日完工的目标依然无法实现。为此,七河公司在2021年3月份即启动了PPA协议的再次延期申请工作。由于谢列克项目为哈萨克斯坦首个再次申请PPA协议延期的能源项目,因此本次延期办理难度很大。七河公司安排专人驻哈萨克斯坦首都努尔苏丹市,负责及时与相关部门进行沟通协调,并得到了萨能公司的大力支持。经多方努力,2021年8月七河公司与FSC公司完成项目PPA补充协议(第2号补充协议)的签订,PPA协议再次延期至2022年8月1日。

经过总承包单位的努力,在2022年6月23日完成了升压站设备和首批风电机组的安装、调试,具备并网发电条件。与此同时,为保障谢列克项目按时并网,在总承包单位的配合下,七河公司及时启动了并网手续的办理,安排专人积极与阿拉木图州电网公司(AJK)、哈萨克斯坦国家电网公司(KEGOC)等单位对接,在短短一个月的时间内完成了通常需要三个月完成的试运行大纲的编制和评审、调度协议和输电协议的签订、计量系统的验收、电网公司现场验收等一系列并网手续,并在2022年6月28日取得了电网公司和FSC公司同意本项目并网的批复文件,为首批机组按时并网发电创造了条件。

根据谢列克项目的PPA协议中要求,七河公司在2022年8月1日前,必须向FSC公司递交经过政府部门审批的投产验收证明,否则PPA协议将失效,项目面临投资失败的风险。投产验收证明需总承包单位、当地设计监理、施工监理提供基础资料,七河公司在此基础上编制,并由七河公司、总承包单位、设计监理、施工监理四方签字后,分别递交阿拉木图州城市规划部(GSAK)、阿拉木图州建设部、哈萨克斯坦司法部三个政府部门审批,时间紧、任务重。在电建新能源集团领导的协调和帮助下,相关各方于2022年7月20日完成了投产验收证明的签署。为确保PPA协议按期生效,七河公司安排哈方员工,充分发挥属地优势,协调相关部门,在付出了极大的精力后,终于在短短的几天内完成了同类型项目需一个月才能完成的审批手续(三个部门共计28项审批/签章),并在2022年7月27日递交FSC公司,使PPA协议在2022年8月1日前正式生效。

在推进PPA和并网手续办理的同时,七河公司也不断加强项目现场管理,确保项目建设节点目标按期完成。在项目建设的高峰期,安排项目管理人员常驻项目现场,与相关各方一道,共同推动设备安装、调试和试运行工作。根据谢列克项目PPA协议中的电价调整机制,在2022年6月底前实现首批机组并网发电,可满足当年度的电价调整条件,经财务测算在PPA协议有效期内预计可增加约1000万美元的发电收益。为此,七河公司积极配合总承包单位,在确保安全和防疫的前提下,及时完成了升压站倒送电、设备调试等工作,并安排七河公司运行人员和水电顾问生产运行人员,帮助总承包单位开展项目试运行工作。2022年6月30日上午10:00,谢列克项目首批机组成功并网发电。

责任——传承“中哈”友谊

为开展谢列克项目的生产运行工作,水电顾问运营公司选派姚琼、陈佳、王海兵三名同志,组建了谢列克项目运维项目部(以下简称“运维项目部”),与七河公司本地员工一起,共同开展生产运行工作。2021年10月22日,运维项目部团队抵达哈萨克斯坦,快速完成了运维方案和生产、安全制度编制,并代表七河公司进行项目设备安装调试管理,配合开展了当地运行人员的招聘及培训,带领七河公司本地运行人员参与总承包单位的试运行工作,充当了总承包单位试运行团队的中坚力量,圆满完成了试运行任务,得到了总承包单位和参建各方的积极评价,目前运维项目部已正式承担起谢列克项目的全部生产运行任务。

谢列克项目的成功实施,离不开各股东单位的关心和帮助,更离不开电建新能源集团的坚强领导。面对疫情和困难,七河公司全体人员怀着“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成”的坚定信念,逢山开路,遇水架桥,克服了一个又一个困难,经受了一次又一次考验。谢列克项目已于2022年7月27日实现商业运行(COD),2022年8月19日取得首笔电费收入。根据电建股份的战略安排,七河公司及谢列克项目的现场管理工作,已由电建新能源集团管理团队全面移交给电建海投公司团队负责。

谢列克风电项目是中国电建集团顺应全球市场“双碳”发展趋势,积极响应“一带一路”倡议、哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策的成功实践。在项目建设过程中,七河公司人员始终坚持着“功成不必在我,功成必定有我”的使命感,守土有责、守土尽责,顺利实现了项目的建设目标。

9月12日,在习近平主席访问哈萨克斯坦前夕,谢列克项目成功举行了发电庆典仪式。哈萨克斯坦国有企业投资及管理机构卡泽纳基金主席萨特卡里耶夫、能源部部长阿克丘拉科夫视频参加,阿拉木图州州长苏尔丹卡兹耶夫、中国驻阿拉木图总领馆副总领事吕毅、电建海投公司总经理钟海祥、萨姆鲁克能源公司总裁丘特巴耶夫,以及当地相关政府部门官员、电建集团驻哈成员企业等百余人出席仪式。

发电庆典仪式的成功举办受到了中哈两国社会各界的高度关注和赞赏,既是中哈两国共建“一带一路”合作的成功印证,也为中哈建交30周年献出了一份特殊的“贺礼”。谢列克项目投产后将有效缓解哈萨克斯坦南部电网供电压力,同当地传统燃煤发电形式相比,可折合年均减少16万吨以上的二氧化碳排放,将为哈萨克斯坦可再生能源发展目标做出积极贡献。


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